從Apple Pay來台 看產業開放政策

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覺得金管會限制重重  
相關的法律又修很慢  
就是台灣發展手機支付緩慢的元凶與毒瘤...


網址:http://money.udn.com/money/story/5628/1665246-%E5%BE%9EApple-Pay%E4%BE%86%E5%8F%B0-%E7%9C%8B%E7%94%A2%E6%A5%AD%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%94%BF%E7%AD%96
從Apple Pay來台 看產業開放政策
2016-05-01 00:33:24 經濟日報 社論
Apple Pay來台引發爭議，行政院長張善政日前定調，若經評估無逃漏稅等負面疑慮，金管會送出評估報告，政院馬上可以處理，不用等520之後。張揆也表示，Apple Pay登台有助帶動本土行動支付浪潮，台灣可因此受惠，況且台灣不是大陸，不應藉由封鎖國際服務，來扶植本土產業。

張揆此說法，以清楚明確的務實作為，展現了過去內閣少有的行動力，相當值得肯定。從政府管理的角度來看，對於創新的科技應用，行政機關若沒有足以服人的理由，確實不宜禁止或封鎖，否則容易形成行政怠惰的藉口，也讓消費者喪失享受創新服務的機會。從產業發展的層面來看，台灣目前在行動支付的應用已落後先進大國甚多，若能引進創新科技，確實有機會讓國人正視金融科技（Fintech）的突飛猛進，並進一步刺激相關產業的開展。

如果仔細檢討台灣在行動支付領域大幅落後的原因，很重要的因素是來自主管機關遲不開放，加上法規制定曠日廢時，讓第三方支付法直至去年才正式上路，落後先進國家十餘年。此外，法規綁手綁腳諸多限制，如今也可看出後作用力。近來第一批申請的業者歐付寶及樂點行動支付，都已決定向金管會申請延期開台，主因除了業者求好心切外，也是因為法規太過嚴格，在支付流程與身分認證上嚴密把關，讓原本希望達到更簡單好用的行動支付，反而變得更複雜麻煩，難以推廣普及。

不僅如此，近來也有多家公司推出P2P網路借貸平台，但立即傳出有人檢舉涉及違法吸金或放高利貸，引起金管會關注，對於社會上這股亟欲創新創業的動能，也是無形障礙。張揆在準備開放Apple Pay前，也應關注行政法規是否合理，否則，明快引進國外技術與服務，本地企業卻無法獲得對等的重視與關愛，對產業發展也是一個大傷害，不可不慎。

同樣面對政府嚴格管制、且影響層面更深遠的IC產業，新舊政府對於不開放中資投資台灣IC業的議題，幾乎可以說已達成共識。但是這個關乎台灣更多企業、更多從業人員的重大議題，也應在此一併拿出來討論。反對者認為開放大陸資金投資IC設計業者，會有國家安全與資訊外洩等疑慮。這當然是政府應該考慮的重點，去年大陸紫光提出收購美光的計畫，但最後被美國外國投資委員會駁回，主因就是美國國防部因為採購不少美光的記憶體，擔心有國防安全的疑慮。

換句話說，政府當然可以針對申請案件就各層面進行分析考量，但絕對不是全面禁止，連讓業者提出申請都不准。如今台灣只要提到中資來台投資，所有官員全都口徑一致不准，完全沒有思辯討論的空間，任何產業政策最後若都流於意識型態作祟，就相當不可取。

事實上，政府制定各種政策，最重要是基於國際潮流，找出解決產業困境的辦法，最怕昧於現實，不清楚產業的問題核心。大家只要注意近年來國際大廠在大陸的投資動作，就可以發現，如今大陸在半導體業的發展進程，早已非昔日吳下阿蒙。

例如，高通在貴州成立伺服器晶片合資公司，恩智浦（NXP）與北京建廣成立電源管理合資企業，超微將CPU技術授權給天津海光企業，IBM將PowerPC授權給大陸學研機構等，這些都是全球最高端的半導體科技，台灣連這種技術都沒有。

因此，當大陸從世界各國取經，透過與國際一流大廠的結盟合作，快速縮短與先進大國的距離，但台灣卻關起門來，只認為別人很落後，只想來偷技術挖人才，難怪大陸TCL董事長李東生要說，捧著錢想來台灣投資，還要被設很多限制，全世界很多地方可以投資，不一定非來台灣不可。台灣被自己的思維限制，恐怕才是阻止台灣進步的最大障礙。